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國家發展改革委：兩輪有色金屬儲備投放基本實現了預期效果

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信義通

創建日期：

2021-08-18

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8月17日上午，國家發展改革委舉行8月份新聞發布會。國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋出席發布會，介紹7月份發用電和投資項目審批、深圳綜合授權改革試點、上半年各地能耗強度降低、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”實施推進、2021年全國節能宣傳周等有關情況，并就媒體關注的下半年有效投資、基礎設施安全防護和災后恢復重建、糧食生產和價格、大宗商品儲備投放、糾正運動式“減碳”及遏制“兩高”、化肥保供穩價、生豬價格、海南自貿港建設、“兩業融合”發展等問題，回答了記者提問。80家境內外媒體的80多名記者通過線上方式參加本場發布會。

路透社記者：中共中央政治局會議提到，要“糾正運動式‘減碳’，先立后破”。然而，市場對此理解不一。請問，當前存在的突出問題是什么？政府將如何指導地方在糾正運動式“減碳”的同時，遏制“兩高”項目盲目發展？

答：力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策。今年以來，各地區各部門積極推進碳達峰、碳中和相關工作，取得了一定成效。但在工作中確實出現了有些地方、行業、企業的工作著力點有所“跑偏”，采取的行動措施不符合實事求是、尊重規律、循序漸進、先立后破的要求，主要表現在3個方面：

一是目標設定過高、脫離實際。碳達峰不僅是二氧化碳排放量的峰值，更意味著碳達峰后經濟增長與碳排放實現“脫鉤”。有的地方、行業、企業“搶頭彩”心切，提出的目標超越發展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關停；有的金融機構驟然對煤電等項目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動乏力。遏制“兩高”項目盲目發展是當前碳達峰、碳中和工作的當務之急和重中之重，但有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規上馬“兩高”項目，未批先建問題嚴重。三是節能減排基礎不牢。碳達峰、碳中和與節能減排、應對氣候變化工作一脈相承，有的地方對節能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實不力；有的行業沒有扎實做好結構節能、技術節能、管理節能，而是寄希望于某種技術一勞永逸解決問題；有的機構蹭熱度、追熱點，熱衷于打標簽、發牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

這些現象，可以說與碳達峰、碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正。對此，中央政治局會議明確要求，要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，既要糾正運動式“減碳”，先立后破，也要堅決遏制“兩高”項目盲目發展。國家發改委承擔著碳達峰、碳中和工作領導小組辦公室職責，正在會同有關部門，抓緊制定完善碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，我們將樹立正確導向、細化政策要求、抓好工作落實、加大督導力度，及時發現并糾正相關問題，確保黨中央、國務院決策部署不跑偏、不走樣。

關于遏制“兩高”項目盲目發展工作。近期，按照黨中央部署，我委會同有關部門開展了專項檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標準煤，取得了初步成效。但在專項檢查中也發現，與黨中央、國務院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題仍亟待解決。下一步，我委將進一步完善和強化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，指導各地扎實有力有序做好工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。

澎湃新聞記者：一段時間以來，國家發改委組織完成多種原材料的國家儲備投放。請問目前來看，是否取得了預期成效？未來一段時間，發改委將如何應對大宗商品價格波動？

答：按照國務院常務會議關于做好大宗商品保供穩價工作的部署，我委會同國家糧食和儲備局，分別投放了2批次國家儲備銅鋁鋅，共計27萬噸。

從市場反應看，相關企業積極參與競買，成交價均低于市場價。此次國家儲備投放，有3個突出特點：一是投放方式分批次、不定期、不定量，這樣做有利于根據供需形勢、市場預期、企業需求等方面變化，靈活開展市場調節，提高預期引導效果。二是面向加工制造企業定向投放，盡可能排除貿易商等中間環節，防止囤積居奇，讓實體企業直接獲得實惠。三是采用網絡公開競價，在規則上盡可能向中小企業傾斜，有利于廣大制造業中小加工企業充分參與，為其提供了補充庫存的機會窗口。

目前來看，兩輪儲備投放基本實現了預期效果，社會各界普遍反映，儲備投放體現了國家確保大宗商品市場供應和價格穩定的決心信心，引導了價格預期，緩解了部分行業企業的原材料成本壓力。

下一步，我們將持續關注大宗商品價格走勢情況，統籌利用好國內國外兩種資源，綜合采取多種措施，包括加大增產增供、適時儲備投放、加強進出口調節、加大市場監管力度等，切實做好大宗商品保供穩價工作。